Centre culturel de Carnoux : qui veut gagner 1 million ?

• ASite internet du centre culturel [cliquer ici]

• Conseil municipal du 26 janvier 2023 [lire ici]

• Rapport du comité de suivi de la DSP 2022 [lire ici]

• Blog CPC : Centre culturel fallait-il passer en DSP ? (27/10/2018) [lire ici]

• Blog CPC : L'ARTEA toujours engluée dans l'ALG (02/08/2022) [lire ici]

• Pièces officielles de l'appel d'offres 2023  Centre Culturel [lire ici]

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Tarifs actuels

Le Centre culturel est une véritable institution pour les 6500 habitants de la petite ville de Carnoux-en-Provence. Rares sont en effet les communes de cette strate qui peuvent s’enorgueillir de posséder un établissement culturel de cette qualité, en plus de l’Artea, une magnifique salle de spectacle de 308 places assises doublée d’un théâtre de verdure équivalent en plein air.

Situé à l’entrée de la Ville en face du Panorama et à côté de la médiathèque (encore un équipement culturel de premier ordre pour une petite commune comme Carnoux !), le Centre culturel a fait l’objet d’une belle rénovation architecturale il y a une quinzaine d’années avant de se voir adjoindre en 2016 une salle de musique dernier cri conçue par le cabinet d’architecture Plò pour un montant de 163 000 € qui donne un cadre particulièrement chaleureux et adapté aux cours de musique instrumentale.

Cet écrin remarquable qui a permis à des générations de Carnussiens de s’initier au chant, à la musique, au théâtre et à bien d’autres activités créatrices et artistiques, a été longtemps géré par une structure associative, proche de la municipalité et à qui cette dernière mettait à disposition les locaux dont elle assurait l’entretien tout en versant à l’association une subvention d’équilibre. Les bénévoles de l’association se chargeaient de la gestion du centre, les usagers payant directement les intervenants, en fonction des activités pratiquées, selon un schéma classique dans ce type d’établissement. En 2018, le montant de cette subvention annuelle s’élevait ainsi à 79 000 € pour 650 adhérents recensés.

Cette année-là cependant, suite à un rapport assassin de la Chambre régionale des Comptes qui pointait l’opacité de la gestion de cette association et sa trop grande proximité avec l’exécutif municipal, la commune avait brusquement décidé de confier la gestion de cet équipement culturel public à une société privée, dans le cadre d’un contrat de délégation publique (DSP), en l’occurrence à la société ALG qui gère déjà depuis sa création en 2000, la salle de spectacle de l’Artea.

Cette DSP, attribuée pour une durée de 5 ans et arrivant à son terme le 31 août 2023, le Conseil municipal de Carnoux avait délibéré le 2 mars dernier la reconduction de cette DSP. Une simple formalité d’ailleurs car les élus apprenaient en séance que le maire avait déjà retenu un prestataire pour rédiger les documents d’appel d’offre en vue de la consultation et que de toute façon le principe même de reconduire cette gestion en DSP ne méritait pas discussion : circulez ! il n’y a rien à voir…

La consultation en question a donc été lancée, le 20 avril 2023, les candidats ayant jusqu’au 26 mai à midi pour remettre leurs offres. Une consultation assez discrète, il faut bien le reconnaître, dont on cherchera vainement la moindre trace sur le site officiel de la ville de Carnoux-en-Provence, pourtant régulièrement tenu à jour et pas avare d’informations détaillées sur la moindre réunion locale d’anciens combattants. Mais curieusement, la rubrique intitulée Marchés publics ne donne pas la moindre information sur les consultations publiques en cours. Il faut pour cela aller fouiller sur une plateforme d’achat ultra spécialisée, en l’occurrence Klekoon, pour accéder aux pièces du marché.

On y apprend ainsi que le futur délégataire du Centre culturel municipal devra gérer le site « pour le compte de la Ville » en assumant ses frais d’exploitation, « l’entretien et la maintenance des équipements mis à sa disposition dans le respect des normes de sécurité et d’accessibilité », qu’il « sera responsable de la reprise du personnel en poste, du recrutement et de la rémunération de l’ensemble des personnels nécessaires au bon fonctionnement de l’établissement » et qu’il « s’engage à exploiter les installations et les activités qui en découlent, au mieux des intérêts des usagers prioritairement les enfants carnussiens et en garantissant le caractère laïc et éducatif de l'action menée et en respectant les obligations légales en matière d'hygiène et de sécurité ».

La valeur annoncée pour le montant global du contrat est estimée à 1 million d’euros HT tout rond, et correspond au chiffre d’affaires prévisionnel cumulé sur 5 ans. Un chiffre cohérent avec les quelques informations très lacunaires dont on dispose (enfin !) depuis quelques années quant au coût d’exploitation de ce Centre culturel. Les deux seuls bilans financiers communiqués aux candidats pour les exercices 2021 et 2022 font en effet état de produits d’exploitation qui s’élèvent à 157 632 € HT en 2021 et 209 091 € HT en 2022. Le million d’euros annoncé parait donc réaliste puisqu’il suppose un chiffre d’affaires annuel de l’ordre de 200 k€.

Les pièces fournies aux candidats sont néanmoins très succinctes en la matière, indiquant seulement les tarifs pratiqués depuis la rentrée 2022 mais sans aucune mention du nombre d’adhérents alors qu’il s’agit d’une notion importante pour évaluer le taux de fréquentation du site et son dynamisme. Ces données existent pourtant puisqu’elles avaient été communiquées en Conseil municipal, le 26 janvier 2023 et sont donc supposées publiques. Mais inutile de les chercher, ni dans ce dossier de consultation des entreprises ni même sur le site de la mairie et encore moins sur celui du Centre culturel où la dernière lettre d’information disponible date de septembre 2016 ! Le seul endroit où elles sont accessibles est le site Carnoux citoyenne, écologiste et solidaire, alimenté par 2 élus d’opposition… On y constate ainsi qu’à la rentrée 2021 le nombre d’adhérents était tombé à 272, après une année de fermeture lors de la période de confinement, alors qu’il était encore de 371 en 2019. Depuis, ce chiffre est remonté à 304 à la rentrée 2022, mais on reste loin du potentiel de 650 adhérents que revendiquait l’association en 2018, ce qui laisse une belle marge de progression au futur délégataire.

Quant au montant de la subvention versée par la commune pour combler les pertes d’exploitation, elle constitue un élément essentiel de l’économie du projet, par essence déficitaire. En théorie, cette subvention n’est versée que pour compenser les contraintes d’exploitation imposées par la municipalité, lesquelles sont précisées dans la délibération du 2 mars 2023 et s’avèrent assez légères puisqu’elles consistent simplement à la mise à disposition gratuite de la salle de spectacle 5 fois par an, pour l’arbre de Noël et le spectacle des enfants. Mais cette prestation est on ne peut mieux valorisée puisqu’elle l’a été à hauteur de 120 000 € en 2022 et même 131 026 € en 2021, exercice pour lequel cette somme a représenté 83 % du chiffre d’affaires annuel, uniquement pour mettre à disposition de la mairie 3 soirs par an une salle dont elle est propriétaire !

On est certes assez éloigné ici du cadre réglementaire d’une délégation de service public pour laquelle il est prévu normalement que « le délégataire se rémunère se rémunère substantiellement des recettes de l’exploitation, augmentées d’une participation communale en compensation des contraintes imposées par la collectivité ». Mais on ne chipotera pas pour si peu ! L’essentiel est que cette nouvelle consultation, bien que peu disserte sur les conditions réelles d’exploitation de ce bel outil qu’est le Centre culturel de Carnoux, suscite de nombreuses candidatures et fasse émerger un nouvel exploitant pour redynamiser cette structure, si utile pour animer la vie associative et le développement culturel et artistiques des Carnussiens, jeunes et moins jeunes…

M. V.

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A Carnoux, la notion même de débat démocratique peine à s’installer. Le maire l’avait pourtant annoncé lors de ses vœux aux Carnussiens début janvier 2023 : un vaste projet de réaménagement de l’espace public derrière la Crémaillère, en plein cœur de ville, était en gestation, et l’année 2023 serait l’occasion de lancer une ambitieuse concertation publique avec les Carnussiens pour en fixer les contours. Mais il semble que ceci ne soit toujours pas à l’ordre du jour, comme cela a été rappelé lors du dernier conseil municipal où le Maire a expliqué que sa majorité avait dorénavant d’autres chats à fouetter que de s’occuper de réfléchir collectivement à l’avenir de ce site...

Les conseils municipaux n’abordent jamais ces questions pourtant liées à la vie quotidienne des Carnussiens et à l’avenir de notre cadre de vie, se contentant de faire entériner des délibérations d’ordre purement administratif. Il a fallu que les deux élus de la liste Carnoux citoyenne écologiste et solidaire adressent au maire un courrier pour que soient au moins évoqués, sous forme de questions diverses et en toute fin de séance, de sujets tels que la mise en œuvre du règlement sur la publicité à Carnoux ou l’impact de la circulation routière sur la santé des Carnussiens, notamment dans la perspective de l’opération de remblaiement de la carrière Borie.

Aussi avons-nous été très agréablement surpris de recevoir, le 17 mai 2023, une invitation officielle signée de la main de notre maire, nous conviant à participer à un échange sur différents points d’actualité dont cette question justement du projet de la carrière Borie, mais aussi celle des projets de reconstruction de l’école maternelle de Carnoux ou encore de rénovation du stade Marcel Cerdan.

Une invitation adressée aux 29 conseillers municipaux et qui pourrait enfin d’aborder ces sujets qui touchent directement à l’environnement quotidien des Carnussiens. Des questions qui justement ne peuvent jamais être discutées en conseil municipal où l’on s’entend dire à longueur de séance que ce n’est pas un lieu pour débattre mais simplement pour entériner des décisions déjà préparées, tout comme elles le sont déjà en commissions, lors des réunions purement formelles qui précèdent les conseils et qui ne durent que quelques minutes sans même faire l’objet d’un compte-rendu des échanges.

Bien évidemment, il n’était pas possible de rater une telle occasion et les élus de la liste  Carnoux citoyenne écologiste et solidaire se sont donc empressés de répondre qu’il seraient présents à cette réunion prévue le 25 mai à 18h, dans la salle du conseil municipal, qui plus est clôturée par un apéritif convivial offert par la municipalité  !

Las ! La réponse n’a pas tardé… L’invitation ne concerne pas les 29 conseillers municipaux démocratiquement élus par les Carnussiens le 15 mars 2020 à qui elle a, semble-t-il, été adressée par erreur, mais les 29 personnes qui figuraient sur la liste Ensemble pour Carnoux, conduite par Jean-Pierre Giorgi, et dont la quasi-totalité siège pourtant désormais au conseil municipal. On apprend donc à cette occasion, que non seulement les élus qui ne font pas partie de cette liste majoritaire n’ont pas vraiment la possibilité de s’exprimer sur les projets de la commune car les échanges en conseil municipal ne s’y prêtent guère, mais qu’en parallèle, des réunions qui portent précisément sur ces sujets ont lieu, dans les locaux mêmes de l’hôtel de ville, privatisés pour l’occasion . Des réunions organisées de manière on ne peut plus officielle, mais auxquelles les élus municipaux d’opposition n’ont pas le droit d’assister...

Ainsi va la vie démocratique à Carnoux. Le mode d’élection majoritaire ne met pourtant pas en péril la majorité de Jean-Pierre Giorgi qui, avec deux-tiers des suffrages a remporté 86 % des sièges (et même 93 % si l’on prend en compte les deux élus de la liste de Gilles di Rosa qui n’ouvrent pas la bouche en conseil municipal et votent systématiquement comme la majorité municipale).

On pourrait imaginer que 29 conseillers municipaux ne sont pas de trop pour gérer collectivement la commune en mettant en partage leurs compétences respectives et en s’enrichissant justement de leurs différences. Mais à Carnoux, nous en sommes restés à une vision archaïque de la vie démocratique où le maire élu et sa majorité se considèrent comme seuls aux manettes, tout échange avec ceux qui ne pensent pas comme lui étant considéré uniquement comme une perte de temps inutile : rien ne vaut l’entre soi et tant pis pour l’esprit démocratique qui cherche plutôt à s’appuyer sur l’intelligence collective…

M. Vincent

Vie démocratique à Carnoux : des réunions en catimini...

La Chose Publique est une compagnie théâtrale française utilise l’espace public comme espace de jeu et d’enjeu et interroge de manière permanente les relations entre théâtre, mouvement, musique et public. Elle a pour ambition de ""pousser les citoyens à réfléchir"...

Nous lui avons emprunté (provisoirement) son logo car nous nous retrouvons bien sûr dans ses valeurs de solidarité et de partage sont aussi les notres.

Longue vie à la Chose Publique !